leslie g.

martes, 13 de diciembre de 2011

DE LA ADMINISTRACION DE PERSONAL A LA GESTION DE RECURSOS HUMANOS

¿Qué es un sistema abierto y cerrado de función pública?

El sistema abierto.- se basa en un inventario de los puestos de trabajo de la organización administrativa y se recluta al personal de acuerdo con las necesidades que se tenga, haciéndose la selección para un puesto de trabajo concreto.
El sistema cerrado.- se basa en el estatuto funcionarial, es un modelo de carrera, por eso la selección se hace para el cuerpo en cuya jerarquía se va ascendiendo gradualmente, de manera reglada.

Idea básica de:

Reclutamiento.- Procedimiento para atraer candidatos idóneos. Tres tipos: por equidad social, eficiencia administrativa y receptividad política.
Planificación de los puestos de trabajo.- es tener una estructura del sistema de trabajo en que la elección principal en el diseño es la opción entre especialistas o generalistas.
Evaluación del rendimiento.- es una comparación de los puestos clasificados para determinar cuál es su valor económico.
Remuneraciones.- sueldo base, complementos, beneficios, incentivos, tiempo compensatorio. Es decir, el tamaño y la composición de la retribución total.

PROCESOS PRESUPUESTARIOS: WILDAVSKY

CUADRO 1:

En este cuadro se combinan las variables: capacidad de predicción y riqueza, que dan como resultado cinco tipos de presupuestación: incremental; de ingresos; repetitiva; alternancia entre incremental y repetitiva; y suplementaria.

En el caso de incertidumbre presupuestaria en países ricos nos dice las causas que nos llevan a la alternancia entre la incremental y la repetitiva; o la suplementaria.

- Si hay inestabilidad política habrá alternancia.

- Si hay incapacidad administrativa habrá presupuestación suplementaria.

CUADRO 2:

Este cuadro es más completo, pues se matizan las anteriores variables por ejemplo, en cuanto a si la riqueza es ilimitada, alta o baja, o si la pobreza es sin fondo, es baja o alta. Además se agregan otras variables como la tasa de crecimiento (si es rápido o lento), o el partidismo (si es fuerte o débil) para explicar las consecuencias políticas y económicas que se podrían producir.

Es interesante que se indique al final del cuadro que no hay ejemplos contemporános de estos procesos.

lunes, 21 de noviembre de 2011

MINISTERIO DE CULTURA: GASTOS

En cuanto a la estructura de políticas de gasto y programas: por lo que se deduce del esquema, el gasto se reparte en diferentes partidas de acuerdo con los programas que cada política de gasto tenga asignadas. Hay tres: Política Exterior, Cultura e Investigación, Desarrollo e Innovación. Es evidente que se prioriza el gasto en Cultura ya que cuenta con 15 programas, y también es interesante ver como tienen un lugar importante los grupos de programas: Promoción cultural y Artes escénicas.

En cuanto al gasto de Cooperación, Promoción y Difusión Cultural en el Exterior: es el programa que desarrolla la Política Exterior, al cual se le asignan 19.303,05 (miles de euros) en el 2010. El presupuesto se divide en los gastos que realizan las entidades del organigrama del Ministerio de Cultura que desarrollan este programa; y nos explica de forma detalla en lo que se gasta: en donde y para qué. Hay que resaltar que es la Dirección General de Políticas e Industrias Culturales a quien se le da mayor financiación 6.206,85 (miles de euros) y que casi la mitad esta destinada al exterior en concepto de ayudas a proyectos o contribuciones a diversas organizaciones como la OEI o la UNESCO.

En cuanto al resumen orgánico económico del presupuesto de gastos del programa Cooperación, Promoción y Difusión Cultural en el Exterior: nos permite una visión rápida de los gastos que se hacen por entidad en función de: los gastos de personal, los gastos corrientes en bienes y servicios, los gastos financieros, las transferencias corrientes, las inversiones reales y las transferencias de capital.

En cuanto a la Dirección y Servicios Generales de Cultura: es el programa que desarrolla la Administración General de Cultura en la Política de Gasto: Cultura. En el presupuesto se le asigna a este programa 51.489,17 (miles de euros). La mayor parte se deriva al Ministerio, Subsecretaría y servicios generales 35.485,53 (miles de euros) que a su vez deriva 18.699,91 (miles de euros) en los gastos de personal.